Североатлантический Альянс. Искаженные взгляды на него и действительная сущность НАТО
Часть 1
Мероприятия России по дискредитации НАТО, а также непонимание многими экспертами настоящего характера деятельности этой организации, приводит к тому, что украинское общество воспринимает Альянс негативно;
Это вредит Украине, поскольку подрывается доверие населения к Альянсу как главному ее союзнику в войне с Россией и гаранту украинской безопасности в будущем;
Учитывая это, предлагается оценка действительной роли Североатлантического союза и его деятельности, а также роли и места Украины в новой системе европейской и евроатлантической безопасности.
В последнее время Россия, прибегая к провокациям против стран НАТО и ЕС, активно применяет БПЛА и военные самолеты, в результате чего становятся чрезвычайно актуальными вопросы эффективности Североатлантического союза и его способности защищать своих членов, а вместе с ними и Украину в том случае, если она в него вступит. При этом многие политики и эксперты критикуют Альянс, который якобы теряет свою действенность. Они утверждают, что:
- руководство НАТО и стран-членов организации опасается возможного прямого военного столкновения с Россией, а потому фактически не реагирует на ее провокации. То же может произойти и в случае прямой российской агрессии, особенно в отношении новых участников Альянса;
- у Североатлантического союза нет достаточных средств для того, чтобы отразить возможное нападение со стороны России, которая превосходит его по своему военному потенциалу. Такая ситуация станет критической в том случае, если президенту США Д. Трампу удастся снизить ответственность Америки за безопасность Европы;
- НАТО не сможет молниеносно отреагировать на военное вторжение России, поскольку действия Альянса требуют согласования, соблюдения определенных бюрократических процедур, что выполнить довольно непросто. Кроме того, чтобы переместить войска НАТО на передовой рубеж, понадобится немало времени, из-за чего ВС РФ смогут оккупировать соседние с ней страны;
- как показало вторжение российских БПЛА в воздушное пространство Польши, произошедшее в ночь с 9 на 10 сентября, система ПВО НАТО неэффективна. Очевидно, что такими же могут быть и другие военные компоненты Альянса, которым не хватает боевого опыта ведения войны в современных условиях. Учитывая такое положение дел, делаются выводы, что Украине не стоит надеяться на помощь со стороны Альянса, и вообще, что ей нецелесообразно в него вступать. Мол, для нашего государства это крайне опасно. Особенно в то время, когда Россия продолжает развязанную против Украины войну. Да и даже после ее завершения военные угрозы Украине со стороны России будут оставаться.
Но на самом деле все это не так. Бесспорно, проблемы у НАТО есть, но их решает руководство Альянса в тесном взаимодействии с ЕС, да еще и с помощью Украины, которая уже имеет реальный, достаточно современный опыт противостояния России. Эксперты НАТО и ЕС вполне объективно оценивают развитие ситуации, что принимается во внимание руководством этих организаций. Именно на этом и базируются соответствующие решения и меры по их реализации. Поэтому рассмотрим их подробнее.
1. Восприятие НАТО и ЕС вызовов и угроз их безопасности в военной и других сферах
Как известно, Россия со своей агрессивной внешней политикой является наиболее опасным источником военных угроз Западному миру. Для реализации такой политики Россия применяет силу. Об этом свидетельствует как развязанная против Украины война, так и попытки россиян шантажировать США и Европу, включая угрозы применения к ним ядерного оружия.
В свое время такие ядерные угрозы Москвы были серьезным сдерживающим фактором в отношении США и Европы, вследствие чего они не пытались жестко давить на Россию, чтобы избежать чрезмерного обострения отношений с ней. Сейчас положение дел несколько иное.
Конечно, Запад учитывает ядерное оружие России. Однако считает, что вероятность его реального применения невелика. Даже при такой неадекватной государственной власти России, какой является режим Путина. Как бы этот режим ни угрожал США и Европе, но он видимо осознает, что ответный ядерный удар с их стороны непременно уничтожит как его, так и Россию. То же можно сказать о его окружении. А против Украины применить ядерное оружие ему не позволит Китай, от которого Россия полностью зависима.
Такие изменения подтверждает демонстративный отказ президента США Д. Трампа от предложения российского диктатора Путина начать переговоры о продлении срока действия Договора СНВ-3, в котором говорится о контроле над ядерными вооружениями и их сокращении. Таким образом Путин пытался втянуть США в диалог с Россией с «вынесением за скобки» Украины. Но не смог этого сделать.
По оценкам военных экспертов США, НАТО и ЕС, сейчас достаточно низкой является и вероятность нападения россиян на Европу с применением обычных вооружений. Для этого России не хватает военных ресурсов, поскольку их большая часть задействована в войне с Украиной. Подтверждается это масштабами СКШУ ВС России и Беларуси «Запад-2025» в сентябре 2025 г. Они были заметно меньше, чем на предыдущих учениях такого вида. По заявлению Путина, численность участников учений составляла 100 тыс. человек, хотя на самом деле в них участвовало не более 30 тыс. человек, включая белорусских военных.
Однако западные эксперты не исключают, что военная агрессия России против Европы возможна через 5–7 лет и в том случае, если она одержит победу над Украиной или сможет приостановить войну на своих условиях (включая снятие с себя хотя бы части санкций). Это позволит ей восстановить свою экономику и вооруженные силы, накопить достаточный потенциал для дальнейшей военной экспансии в европейском направлении.
Впрочем, такая перспектива — дело будущего. Сейчас основной угрозой со стороны Москвы считается то, что она активизирует гибридные войны против Европы и в определенной степени против США, чем пытается компенсировать недостаточность своей военной силы. В частности, Россия традиционно будет пытаться подкупить западных политиков и воспользоваться тем, что американский и европейский бизнес заинтересован в сотрудничестве с ней. Также она обязательно будет прибегать к подрывному информационному влиянию, к поддержке пророссийских, антиукраинских, левых и ультраправых сил в Европе и США, будет осуществлять атаки в киберпространстве.
Есть еще и провокации против стран НАТО и ЕС в виде нарушения их воздушных и морских границ боевыми самолетами и кораблями России. Однако, до последнего времени они были ограниченны. Кроме того, российские и белорусские спецслужбы пробуют демонстративно прорывать границу Беларуси с Польшей и Литвой, привлекая к этому мигрантов из проблемных регионов мира.
В настоящее время вышеупомянутая деятельность России дополняется глушением сигналов системы GPS и умышленными повреждениями кабельных сетей стран НАТО и ЕС, пролегающих по дну Балтийского моря. Как следствие, в европейских странах возникают проблемы со связью, что не может не наносить им ощутимых экономических убытков. Кроме того, могут даже произойти катастрофы с человеческими жертвами. Об этом свидетельствует инцидент с самолетом президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен 1 сентября, когда его пилоты были вынуждены выполнять полет и посадку без системы GPS из-за сбоя в приеме ее сигналов.
Цель таких гибридных войн Москвы — ослабить НАТО и ЕС путем подрыва стабильности в странах-членах этих организаций и спровоцировать разлад между ними, а также повлиять на их политику через российское лобби. К сожалению, России удается достигать желаемого, о чем свидетельствуют, например, позиции лидеров Венгрии и Словакии, которые, находясь под влиянием Москвы, откровенно проталкивают ее интересы в Североатлантическом альянсе и в Европейском Союзе.
Еще одним по уровню остроты источником угроз для США и Европы считается Китай. Правда, они рассматривают его, так сказать, в разных плоскостях. Так, США считают его геополитическим конкурентом и военным противником на стратегическом уровне (в ракетно-ядерной сфере) и в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Индо-Тихоокеанском — в американской интерпретации). Для Европы Китай — лишь конкурент, который считается лидером тоталитарного мира. В то же время Китай поддерживает Россию, благодаря чему она продолжает вести войну против Украины и усиливает конфронтацию с Западом. Тем самым КНР отвлекает внимание США от Азиатско-Тихоокеанского ТВД, переключая его на Европейский театр военных действий. Именно это, а не «прихоти» Д. Трампа является причиной его концепции о необходимости усилить ответственность Европы за свою безопасность, что ощутимо улучшит возможности США в противостоянии с Китаем. При том, что КНР активно наращивает и модернизирует свой военный потенциал.
Хотя, по некоторым оценкам, Д. Трамп может решиться на фактический раздел мира с Си Цзиньпином в виде налаживания стратегического партнерства между США и Китаем. То есть, решит вернуться к политике своего предшественника Б. Обамы. Определенным образом об этом свидетельствует отказ Д. Трампа от тарифной войны с КНР и успешные переговоры о подписании торгового соглашения. Одним из ключевых шагов в данном направлении может стать визит президента США в Китай, который предполагается в начале следующего года.
Третьей группой угроз для США и Европы является международный терроризм, кибернетические атаки на критически важные элементы инфраструктуры, распространение ядерного оружия и ракетных технологий, трансграничная преступность и рост потоков мигрантов.
В отдельные периоды эти угрозы выходят на первые места. Наиболее показательный из таких фактов — широкомасштабная террористическая атака исламских экстремистов на США 11 сентября 2001 года. В ответ США объявили войну терроризму и начали военную операцию в Афганистане по уничтожению очагов террористической организации «Аль-Каида» и движения «Талибан».
В 2010-е годы исламские экстремисты резко активизировали террористическую деятельность в Европе, что считается ответом на военные операции США с участием стран НАТО в Ираке и Ливии. В этот же период существенно увеличился поток беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки в Европу, из-за чего в ЕС произошел миграционный кризис. По многим оценкам, все такие процессы провоцировала Россия, имея целью ослабить НАТО и ЕС.
Приведенные угрозы закреплены в концептуальных документах США, НАТО и ЕС по безопасности, которые являются руководством для их действий.
Продолжение следует…
Олег Березюк, Георгий Загорский, Юрий Михайленко,
Институт глобальной политики
(Изображения сгенерированы нейросетью)